中华人民共和国节约能源法（2007修订）释义

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【释义法规】 中华人民共和国节约能源法（2007修订）释义【发布日期】 1997.11.01【释义章节】 第一章 总则【释义法条】 第三条 本法所称节约能源(以下简称节能)，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗。减少损失和污染物排放，制止浪费，有效、合理地利用能源。

【释义】 本条是对节能含义的规定。
　　根据本条规定，节约能源的含义可以从以下几个方面来理解：
　　1．节能应当采取加强用能管理以及其他措施。其中，加强用能管理可以在不减少人们的生产、生活需求的情况下，以较少的投入取得较好的节能效果，是节能的基础性工作。加强节能管理包括两个方面：一是国家通过制定节能法律、法规、政策和标准，加强监督检查，督促用能单位加强用能管理，以节约能源；二是企业依照法律规定并根据自身发展要求，通过制定并实施节能计划和节能技术措施，建立节能目标责任制，开展节能教育和岗位节能培训，加强能源计量管理和能源消费统计、能源利用状况分析，从而提高能源利用效率。除加强用能管理外，节能还可以采取其他有关措施，主要是：实行有利于节能的产业政策，调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，淘汰落后的生产能力，从宏观上、总体上减少能源消耗；国家通过鼓励、支持节能科学技术的研究、开发和应用，加强节能宣传教育，通过财政、税收等扶持政策，支持

　　······

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