新形势下“绿色采购”在传输网招标中的实践

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伴随着新基建的开展和5G传输网络的大规模部署，对传输网设备节能降耗技术和绿色采购方法提出了新要求。本文结合5G传输网络的绿色采购实践，重点围绕绿色价值链管理、绿色供应商选择与评价等方面进行了阐述，提出不但要针对传输设备级别制定相应采购方法，还要创新制定多网融合演进实现节能评分、网络级节能措施评分、机房节能措施评分等网络级别的绿色采购方法。

一

背景

随着环保时代的到来，人们的环境意识大大增强，“绿色低碳”逐渐成为各行各业的发展主旋律。2020年9月22日，中国在第75届联合国大会上正式提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标。对通信行业的运营商而言，构建绿色的通信网，服务于社会各行各业，是义不容辞的社会责任。

近年来，随着5G新基建的开展，5G传输网络迅速部署。为实现绿色通信网，本文从绿色价值链管理的角度出发，围绕招标采购过程、绿色供应商的评价与选择、绿色5G传输网的构建等内容，介绍中国移动通信集团有限公司（以下简称中国移动）低碳采购的实践与探索，并提出相关建议。

二

5G传输网绿色采购的实践

(一)推行采购过程无纸化、数字化，践行低碳采购

要推动绿色采购，采购的过程首先要践行低碳原则。

1.完善数字化招投标平台

在发标阶段，从标书的制订、发布到供应商的信息核查，全部在电子平台发布，不再提供任何线下或纸质的内容。在投标阶段，实现电子化的签名和电子签章，供应商不再提供纸质的投标文件，通过加密的U-Key和认证的电子签章，实现在线投标。在开评标阶段，采用线上开标唱标，评标专家组远程集中后，在线评标。评标结果通过招投标平台和短信发布。

2.优化移动供应链系统

采购过程不仅是招投标过程，还是完成订单和入库的过程。实现招投标的数字化、无纸化后，进一步将中国移动的供应链系统与供应商的订单系统进行数字化对接，最终实现从订单下发到供应商生产排产的全流程无纸化、数字化，践行绿色采购理念，提升采购流程效率。

(二)绿色价值链管理及绿色供应商选择与评价

通信网络中，通信设备是构成运营商网络的最基本单元，因此要构筑绿色通信网，就必须在招标采购过程中对上游传输设备的绿色节能和低碳进行引导和管理，不仅包含鼓励设备供应商开发和应用最先进的节能减排技术，也包含设备运输过程中的绿色包装等。

1.建立设备能耗系数分级模型

设备能耗系数分级（W/Gbps）是一种衡量不同供应商传输设备降功耗能力的绿色采购方法。近年来，在SPN、OTN等传输产品上，业界逐渐加大了传输设备A、C档能耗系数的评分差距，目的是为了进一步引导供应商不断创新和优化传输设备节能技术。

投标的传输网设备基于现有网络的典型单板配置，制定统一的功耗端口模型（整机接入业务容量），要求不同供应商的投标设备按照统一的功耗模型标准完成功耗的测试，测试后基于单bit功耗系数比进行评分，引导供应商不断优化和降低设备的功耗，最终达成设备绿色采购的目的。

2.鼓励节能节电新技术应用

在采购的技术评分项中，专门设置节能节电新技术应用的加分项，引导设备供应商投入研发和采取更多的节能措施。随着绿色采购的持续推进，多项节能新技术逐步落地。

（1）设备配电技术的转变。核心汇聚设备从分区配电转变为集中灵活配电，有效提升了配电效率（见图1）。传统传输设备采用分区配电方式，在设备初始低容量状态下，也需要配置满电源接入路数，造成电源碎片，并且在设备容量提升后，随之会带来功耗的大幅提升。配电技术演进为集中灵活配电后，可以按需配置电源路数，做到所有电源共享，无配电碎片，电能利用率更高。

（2）风扇效率的增强。风扇的功耗往往在整个设备的功耗中占据较大的比重，最大功率会占整个设备额定功率的15%。通过对风扇实现自动无级调速和分区调速技术，可大幅提升风扇效率，大大降低设备功耗。

（3）芯片制造工艺的改进。芯片制造工艺的不断改进和芯片集成度的持续提高，使设备单bit的功耗持续下降。传输设备最初普遍采用FPGA+集成芯片方案，后续FPGA逐步被集成在新的芯片内。同时，芯片制造工艺从28nm提升至16nm甚至7nm，芯片处理容量越来越大，并且单bit能耗大幅降低。

（4）光模块封装工艺的提升。光模块持续向小型化、低功耗化发展。光模块封装模式的改进和技术的发展降低了光模块功耗，比如100GE光模块从最初的CFP封装到后来的CFP2封装，再到现在的QSFP28封装，功耗降低了一半左右（见图2）。

（5）智能下电技术。随着网管系统的云化和智能化发展，利用网管监控辅助手段对处于工程态或不用的板卡通过网管进行下电，实现节能收益。从设备工程安装到实现业务割接，存在一定的时间差，对处于未验收工程态的板卡，可以利用网管操作下电功能，实现完全节能；对于现网运行的板卡，若不再承载业务，也可以通过网管远程操作暂时进行下电处理，实现进一步节能。

3.设置参与投标设备的尺寸门槛

为降低单位面积的用电消耗，一方面引导设备持续节电，提升能效比；另一方面对设备的尺寸进行限制，设置门槛。对投标设备机架的深度以及设备单位带宽占地面积、槽位能力、槽位数量等方面进行综合要求，重点引导供应商不断优化设备的系统架构，在保证业务接入能力的情况下，充分减少设备机房占地面积和空间，达到绿色节能的目的。

需要指出的是，不仅要关注并科学设置设备宽度的要求和标准，还要认识到设备高度也是衡量机柜占用空间的重要指标，从而进一步优化设备尺寸设置。

4.优化绿色包装的分级标准

制订《通信产品绿色包装分级标准》，主要考核投标设备对此分级标准的满足情况，重点从绿色包装技术方案、绿色包装解决方案创新、资源消耗比、包装废弃物循环再生比例和包装废弃物回收利用比例等方面进行要求和评分，引导供应商在绿色包装上不断改进和提升。

分级标准需要依据国家低碳政策适时完善和更新，并适当提高绿色低碳要求的指标标准。

(三)绿色采购在节能低碳方面的效果

绿色采购的实施引导着节能技术的不断创新和改进，通过对近年SPN、PTN等传输网设备的能耗统计可以发现，绿色采购效果得到了显著提高（见图3）。

一是从PTN到SPN设备（核心汇聚层），能耗系数从1.0~2.0W/Gbps降低到0.5~0.7W/Gpbs，同样业务接入容量，功耗降低在50%至65%。

二是从PTN到SPN设备（接入层），能耗系数从2.0~3.0W/Gbps降低到0.8~1.2W/Gpbs，同样业务接入容量，功耗降低在60%以上。

随着后续招标采购方法的持续改进、新技术的创新发展以及网络级别的绿色采购方案落地，相信整个传输网络节能效果还会进一步提高。

三

践行低碳生活、绿色采购的展望

在“双碳”战略以及以5G为标志的新基建加快推进的新形势下，业界企业要不断分析和研究新的采购方式。一方面要持续推进传统绿色采购方法的改进，比如对传输设备节能分级标准、绿色包装分级标准、能耗打分标准等的优化；另一方面也要从设备级的采购方法向网络级的采购方法进行创新和过渡，进一步推进节能减耗和绿色低碳的发展。

(一)多网络融合演进，实现综合业务承载

综合业务承载不仅能大幅降低传输网络的能耗，还能减少机房占地空间。目前，4G和5G业务整体还是分网承载，通过制定对应的采购计划和采购规则，把部分4G网络业务迁移到5G网络中，采用网络切片功能，实现单个物理网络承载不同的业务，既可降低网络运维的复杂度，又能大幅减少整个传输网络的设备能耗和机房占地空间。

(二)优化绿色评分权重，实现节能技术新突破

优化功耗技术评分权重，增加基于网络级的智能节能要求措施，实现节能技术新突破（见图4）。比如促使设备基于业务流量调整能耗（根据流量负载自动调整设备主芯片频率），实现功耗降低；主备板卡从热备份调整为温备份，降低备份板卡功耗，实现节能收益；深度监控芯片的工艺性能和工作结温，在满足芯片可靠工作的前提下，尽量调低芯片的工作电压，实现芯片功耗的进一步降低等。

(三)优化传输设备通风方式，契合机房节能措施

在招标采购中适当考虑规范传输设备的通风方式，规范风道的设计架构，促使传输设备支持统一的送风方式，更加契合传输机房的标准通风机制及空调管理模式，进一步降低机房的设备能耗。

(四)加强设备能耗数据采集，精准控制网管智能化节能

利用智能化网管系统，配合设备技术功能提升，在采购中考虑增加功耗相关数据的采集和监控能力要求，实现设备节能的准确控制。比如注重对板卡功耗、设备整机功耗的数据采集，以及风扇转速的性能采集等。

(五)推进电费考核，持续降本增效

结合采购流程的全生命周期考虑，从需求到采购再到落地实施，推进电费的考评考核，把电费纳入传输设备的招标采购价格评估中，促进传输设备进一步降本增效。

四

总结

面对“双碳”这一国家长期战略目标，绿色传输网络势在必行。同时，随着5G承载B2B业务的发展，整个网络已进入专业化、精细化发展阶段，节能降耗的技术产品和解决方案将发挥更加重要的作用。除了针对传输设备级别制定诸如设备功耗、设备尺寸、设备供电和绿色包装评分等方面的采购方法外，还要创新制定诸如多网融合演进实现节能评分以及网络级节能措施评分、机房节能措施评分等网络级别的绿色采购方法，助力“双碳”目标顺利实现以及绿色传输时代早日来临。

作者：许克锋 吴江 孙冀

作者单位：中国移动通信集团采购共享服务中心

来源：《招标采购管理》2023年第7期

责任编辑：

网址：新形势下“绿色采购”在传输网招标中的实践 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/537488

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