“再制造”汽车驶入百姓生活还要跨越几道坎

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　　国家发展改革委环资司巡视员何炳光（图片来源：人民网）

　　中广网北京3月14日消息（记者梁兴旺 冯会玲）据中国之声《新闻纵横》7时13分报道，英美等发达国家已有几十年的发展历史的“再制造”行业在中国尚属起步阶段。虽然从2005年开始，国务院提出要支持机电产品的“再制”，把“再制造”这个词逐步地引入到中国，但老百姓对“再制造”仍然比较陌生。

　　“再制造”其实是指将旧的机电产品或者零部件利用先进的手段进行专业化的修复，使其恢复到原有新品一样的质量和性能的批量化制造过程。在“丰田汽车召回事件”给中外汽车行业带来的影响还远没有散去的时候，不少消费者担忧“再制造”的汽车零部件产品质量能保证吗？昨天（13日），一场主题为“‘再制造’与汽车产业可持续发展”的新闻发布会因此吸引了众多的媒体。

　　国家发改委环资司巡视员何炳光一落座，先给台下的记者说起了他在参加采访前接到的一个电话。

　　何炳光：昨天我有一个朋友给我打电话说，你今天参加这个活动，是不是把“再制造”的字写错了，是不是应该是“制造”，说明我们的“再制造”这个概念还没有深入到每个人的心中去，说明我们发展“再制造”、发展循环经济任重而道远。

　　玉林柴油机集团公司董事长晏平说，和制造新品相比，“再制造”可以节约成本50%，节能60%，节约原材料70%，非常符合发展低碳经济的标准。对企业来讲，选择“再制造”，也是源于利润空间很大。

　　晏平：“再制造”里面最有特点的就是旧的零部件不用重新回炉，经过先进的技术、化学进行处理，然后达到原来的标准以后，直接进入到消费市场。我们统计了一下，成本实际上不到原来的50%。

　　从零部件回收开始，做完以后再返回到一级商品市场，从现在零部件来做，毛利率一般都在20%多左右，空间是非常大。我们预测，随着规模、随着整个市场的健全，从我们掌握的资料，包括我们现在所做的，可能远远高于新品的制造。

　　在欧美等发达国家，“再制造”已经有了几十年的发展历史。美国在2005年再制造业的规模就达到1000亿美元，2009年已经突破2000亿美元，其中汽车行业占到了700亿美元。而我国，还属于刚刚起步阶段，“再制造”业的年产值仅3亿多美元。2008年3月21日，我国汽车零部件“再制造”试点启动，包括中国第一汽车集团公司、奇瑞汽车有限公司等在内的14家汽车零部件“再制造”企业作为第一批试点。四位来自“再制造试”点企业的汽车老总一致表示，目前他们面临的最大困难，就是消费者对“再制造”产品的认知度很低，消费者最为担心的就是“再制造”产品的质量问题，对此，何炳光做出详尽解释。

　　何炳光：实际上“再制造”和一般说的修复或二手货最大的区别，就是通过专业化技术修复以后，“再制造”品在质量和性能上是要和新品一样的，至少不低于新品，这是一个最重要的标志。同样的质量性能，同样的安全性能，同样的质保要求这是必须达到的，如果达不到这个，不能称之为“再制造”。

　　“再制造”的基本特征是毛坯来源于消费过的旧产品、旧零部件，国务院307号令规定：“再制造”企业只能从汽车维修市场收购一些旧件作为“再制造”原料。陕西法士特集团公司董事长李大开强调，企业会严格遵守这一规定，确保消费者的权益和安全。

　　李大开：比如我是生产变速器的，只能“再制造”我公司生产的变速器或取得人家的授权。第二点，说到回收的问题，我们这些大型企业都有一个非常健全的销售服务网络，比如，我们法士特公司，在全国有1000多家销售服务网点，而这些都是经过我们法士特公司专门培训认可的，平均大概除了西藏、新疆之外，50公里之内就有一个网点，这为回收带来一个非常便利的条件，不仅可以甄别是不是我们的产品，而且可以甄别这个有没有回收的价值。

　　“再制造”标志图（资料图片）

　　为了让消费者放心，充分享有知情权和选择权，中国依法规定“再制造”产品要有特殊标记。在采访的现场，国家发改委环资司巡视员何炳光亮出了刚刚发布的“再制造”标志图。在标志图上，再制造三个字为醒目的蓝色，消费者很容易识别。

　　何炳光：所有的“再制造”产品必须在显著的位置上标识为“再制造产品”，这也是欧美等国家的通行做法，目的就是维护消费者的知情权和选择权。我们最近和国家工商总局联合发布了汽车零部件“再制造”标志，首先在14家试点企业当中实行。看到这个标志，我们知道这是汽车零部件的“再制造”。

　　据统计，2007年，我国汽车产量达到888万辆，汽车保有量超过了5000万辆。每年所需汽车维修零部件按每辆车1000元计算，所需零部件产值是500亿元。随着国内汽车保有量增加、汽车维修量的加大，汽车维修市场所需零部件会越来越多，因此我国汽车零部件“再制造”产业具有巨大的潜力。何炳光说，这几年国家发改委从中央预算投资对再制造已经安排了将近8000万，目前还将把“再制造”产业的发展作为我国推进循环经济的一个重要内容，从法律规定、经济保障等多方面推进“再制造”产业健康有序发展。

　　何炳光：我们正在起草关于推进再制造产业发展的指导意见，研究扩大试点范围，也就是从汽车零部件的“再制造”试点，扩大到工程机械、矿山机械产品及有关的办公用品，比如复印机用的硒鼓就是很好的“再制造”的领域；要通过完善汽车零部件标识管理制度，规范回收体系，这个监管重点要解决“再制造”的旧件从哪来，"再制造"产品往哪去，这样一个渠道要能够畅通，质量如何保证，真正使它能够有序运作。能够形成全社会愿意用、敢用、会用再制造产品的社会氛围。只要这样，再制造产业的发展，循环经济的发展的春天就不会远了。

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