切实推动生活垃圾综合利用

发布时间:2024-12-25 17:06

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眼下谈论生活垃圾的综合利用似乎就是生活垃圾(其他垃圾)焚烧发电和厨余垃圾资源化利用,再加上垃圾焚烧副产品(主要是炉渣)的利用,而且,还有“焚烧为主”意识存在。这种认识不是出于工程立项和套取财政补贴需要,就是对垃圾综合利用缺乏正确认识。鉴此,有必要再啰嗦几句。

一、需要严格定义垃圾综合利用垃圾综合利用是垃圾的物质利用与能量利用的组合;最简单的垃圾综合利用方式,即基本的物质利用与能量利用组合方式,是一种物质利用方式与一种能量利用方式的串联或并联。有两点是定义垃圾综合利用的硬条件:1)至少包含一种垃圾的物质利用和一种垃圾的能量利用;2)物质利用或能量利用的是未经物质利用或能量利用的“垃圾”。由此两个硬条件判断,“生活垃圾(其他垃圾)焚烧发电+厨余垃圾厌氧发酵制沼发电”致使能量利用,不能算作垃圾综合利用;“生活垃圾(其他垃圾)焚烧发电+焚烧炉渣物质利用”虽然有物质利用和能量利用但炉渣是垃圾能量利用的副产品,也不能算作垃圾综合利用(这种垃圾处理及其副产品利用形成生态“食物链”,属于生态处理)。二、需要抓住当前生活垃圾综合利用的重点垃圾综合利用以垃圾分类为前提,毫无疑问,必须始终如一地推行生活垃圾分类制度。当前,要做好以下几项重点工作:
1)补齐垃圾物质利用短板,加强包装垃圾(包括传统的包装垃圾、快递包装、外卖包装等)和大件垃圾等低值可回收物的物质利用,完善垃圾处理方法和处理体系,发展循环经济,节约和保护物质资源;2)提高厨余垃圾资源化利用设施的稳定性、可靠性和可复制性,推动厨余垃圾资源化利用工艺、技术、装备和产品工业化、商业化,控制厨余垃圾资源化利用的建设运营成本,刹住为了垃圾分类和资源化利用而大上、快上厨余垃圾资源化利用项目的歪风;3)建设垃圾分类处理碳双控示范项目,促进生活垃圾科学分类,提高垃圾处理项目的节能减碳效果;4)推动垃圾源头减量与分类排放、运输、利用和填埋处置智能化;5)加大垃圾转化技术、应用场景、工艺、设备、产品开发研究和推广,全面提升生活垃圾综合利用水平。三做好生活垃圾综合利用的基础保障工作1)完善生活垃圾治理路线。生活垃圾治理应走“强化源头减量与排放控制、物质利用,重视能量利用并配备足够库容的垃圾填埋”的综合治理路线。减碳背景下,生活垃圾资源化利用应走综合利用路线,强化源头减量与排放控制、生物质类生活垃圾物质利用的减碳效果,重视生物质类生活垃圾能量利用的间接减碳效果,开发石化类生活垃圾物质利用、能量利用的节能减碳方法、技术、工艺和设备。2)建立生活垃圾分类处理费用支付制度。建立垃圾分类处理均衡价格的形成机制,完善生活垃圾处理费计费标准和生活垃圾排放收费标准,逐步推行分类计价按量计费方法。3)建立垃圾协同利用机制。打破行业和区域分割,按垃圾性质分类,促进同质垃圾协同利用,提高垃圾综合利用的规模效应。

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