2020年我国流动人口将达2.91亿高龄化趋势明显

发布时间：2024-12-27 19:25

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　　央广网北京11月26日（记者王晶）“针对新生代农民工、流动育龄妇女、职业病防治等不同需求进行相关知识和政策的宣传教育。”在今天召开的全国首届“流动人口健康与发展论坛”上，国家卫生计生委副主任王培安表示，目前我国流动人口缺乏职业保护，职业相关疾病和伤害发生的风险较大，新生代流动人口的生殖健康问题突出。

　　据国家卫计委预测到2020年，我国流动迁移人口（含预测期在城镇落户的人口）将逐步增长至2.91亿，年均增长600万人左右。王培安介绍，接下来将进一步加强针对性分析、摸清流动人口健康需求。

　　2050年步入深度老龄社会流动人口群体高龄化趋势明显

　　全国政协副秘书长、民革中央副主席、西南财经大学教授刘家强表示，目前我国正处于老龄化加速发展时期，流动人口群体也处于高龄化趋势。

　　目前，我国60岁以上的老年人口已有2.22亿，其中失能老人近400万。据联合国人口预测中方案，我国60岁以上老年人口在2050年将达到峰值4.39亿，老年人口比重为31.1％，将步入深度老龄社会。

　　“我国是全球人口老龄化速度最快的国家，欧洲国家用100年时间、发展中国家用60年时间达到的老龄化程度，我国只用了20年。”刘家强表示担忧，目前我国劳动年龄人口数量减少与老年人口数量激增，导致在扶助比（1个60岁以上老年人口对应的15—59岁劳动年龄人口）持续下跌，预计2025年将降至2.50,2050年进一步跌至1.55，养老金筹措压力和养老压力负担增大。

　　高龄老年人口加速与“未富先老、未备先老”并存。据2015年中国国家家庭发展报告数据，我国只有28.9％的城镇老年人养老没有困难，农村只有16.9％没有困难。“老年人口接受社会化养老服务比重非常低。”刘家强说，如今养老服务需求主要集中在健康医疗方面，对社会化服务需求较大。

　　在当前新信息化、网络化的时代， “数字鸿沟”在老年群体表现非常明显，老年人口在传统社会积累的经验、技能价值大幅度下降甚至毫无用处。刘家强认为，老年人口人力资源进入劳动力市场面临较大阻碍。此外，随着人口流动的家庭化带动随迁老人——流动老人数量增加，约占随迁家庭的3％左右。青壮年劳动力外出，同时导致农村留守老人出现。目前，农村留守老人约占农村老人总数的31.8％。

　　流动人口是全民健康的“弱项” 农民工健康亟待关注

　　国家卫生计生委流动人口服务中心负责人肖子华在接受记者采访时表示，流动人口是全面小康的“短板”，同时是全民健康的“弱项”。

　　人力资源和社会保障部农民工工作司协调处处长牟达泉介绍，2015年我国农民工总量为2.77亿人，60％以上为新生代农民工。2011年开始，我国农民工总量增速持续回落，人口红利减少，农民工新增人数从2010年的1245万下降至2015年的352万人。同时，劳动力资源逐步出现大龄化，平均年龄近40岁。

　　刘家强也提到，当前我国流动人口年龄高龄化趋势明显，2015年农民工50岁以上的人数占据农民工比例由2010年的14.3％上升至17.9％。

　　牟达泉强调，目前我国农民工健康发展形势严峻，一是农民工社会保险参保率低，大量有稳定劳动关系的农民工没有参加社会保险，看病难问题没有根本解决；二是农民工劳动时间普遍长。2015年外出农民工月从业时间平均25.2天，日从业时间平均8.7小时，周从业时间超过44小时的农民工占85％；三是农民工安全意识不强，缺乏相应的安全生产和职业病防治知识。近几年，工矿企业发生伤亡事故，80％发生在农民工比较集中的小企业，事故伤亡多为农民工。

　　他建议，应该依法足额支付加班加点工资。“至少你得保障与上班的白领族拥有同样合理的加班加点制度。”牟达泉一直强调，还要务必落实农民工工资支付规定，健全工资支付监控、推动农民工依法参加社会保险、扩发农民工参保覆盖面等。

　　“新生代流动人口的生殖健康问题突出。”王培安介绍。对此，中华医学会健康管理学分会主任委员、研究员武留信强烈呼吁，关注新生代流动人口（农民工）健康，在其集中的工地、企业等为重点场所，通过多种方式及新媒体手段开展职业安全、职业伤害预防、传染病防治、安全性行为等内容的健康教育活动。

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