环卫“三化”,让城市环境更洁净
保持环境整洁:干净舒适的环境让人感觉更愉快。 #生活技巧# #心理健康建议# #幸福生活秘诀#
候选项目
九龙坡建立环卫“三化”管理创新体系
候选奖项
重庆城市治理创新范例
推荐单位
九龙坡区城市管理局
城市洁净,是城市品质提升的基础。
如何实现环卫工作的精细化管理和高效率运行?九龙坡区城市管理局以创新引领环卫工作,建立了环卫“三化”管理创新体系。
通过不断完善城市环卫作业标准化、考核精准化和监管智慧化,形成了一套行之有效的环卫管理新体系,提高了环卫工作的整体管理水平和运行效率。
目前,九龙坡区已实现了环卫工作从定性向定量、单一向综合、滞后向实时、粗放向精细的转变。城市环境卫生更加洁净,市民生活也更加舒适。
一本“标准化”的环卫作业“教科书”
统一标准、遵循流程、注重细节、追求质量,是九龙坡区城管人对“工匠精神”的诠释和理解。
“要做好环卫工作,首先要有一个标准。”九龙坡区城市管理局相关负责人说,从2016年起,九龙坡区就着手编制《九龙坡区道路环境卫生标准化作业手册》(以下简称《作业手册》),用图文并茂、浅显易懂的文字对清扫保洁作业流程、标准、效果等进行详尽阐述。
在编制中,环卫工作的规范性被放在了《作业手册》的首位。从握扫把时手与手的间距,到机扫车旋转扫头与地面的夹角,逐一进行了规范。
九龙坡区城市管理局还总结出“一掸、二抹、三冲、四拖、五扫、六清、七查、八放、九巡、十记”公厕保洁“十步法”,使看似简单的公厕日常保洁作业,有了标准规范的流程。
《作业手册》也注重了可读性。考虑到部分环卫工人文化程度较低,《作业手册》按照“少说教、多示范,少文字、多图表”的原则进行编制,同时也对确保环卫工人作业人身安全做出了详细的规定。
自《作业手册》编发以来,九龙坡区城市管理局组织全区9个镇街和9个市场化公司先后开展培训3次,累计培训达到100人次,让环卫工人有了自己的第一本“教科书”。
一把“精准化”的质量考核“刻度尺”
有了完善的作业标准,还应该有严格、可行的考核制度。
九龙坡区城市管理局结合实际制定了一套“公平公开、有奖有惩、科学严谨”的考核体系——《九龙坡区道路环境卫生精准化考核文件汇编》。
这套文件共涵盖考核办法、评分细则等8个文件,以最“精”的运行体系,最“细”的检查标准,开展“日巡、月检、年评”考核,建立奖优淘劣制度,实现了环卫作业考核粗放向精准、滞后向实时、定性向定量的“三个转变”。
在8个文件最核心的“清扫保洁作业精准化考核办法”中,引入了具可操作性的退出机制。市场化公司出现办法中所列的有关情形,将直接解除作业合同,并将该公司列入服务黑名单,5年内不得参与九龙坡区后续相关项目投标工作。
整个考核体系还建立起了一个九龙坡区城市管理局与市场化公司的沟通平台,每月定期召开作业质量分析会。九龙坡区城市管理局在会上通报各市场化公司当月成绩和扣款情况,各市场化公司也要在会上晒当月工作中好的做法、经验总结、存在问题、下一步打算等。
这不仅畅通了管理和被管理者间的沟通渠道,利于及时解决问题,还形成了各公司间在业务上你追我赶、在工作上你帮我助、在经验上你学我借的良好局面。
质检员用手机APP实时上传环卫考核情况。
一个“智慧化”的环卫监管“小神器”
《作业手册》解决了“怎么干”的问题,《文件汇编》解决了“加油干”的问题,接下来要解决的就是“扎实干”的问题。
为确保规范标准和考核能落地生根,顺利执行,九龙坡区城市管理局积极创新,把环卫管理与“互联网+”相结合,运用大数据、智能化等新技术,开发了“智慧环卫管理云平台”APP。
这个APP具有及时性、透明性、易用性、追溯性等特点。在环卫管理中发现的问题,通过手机拍照、自动定位、简单文字描述并上报后,云平台会根据事先设置好的责任范围和权限,自动将问题整改任务分发或共享给管理部门负责人、质检员、市场化公司管理人员、巡查人员、一线班组长等。
云平台将自动调派最近、最优的人力资源,使问题得到快速及时处理。APP投用后,一般垃圾在10分钟内、大件垃圾在60分钟内就可以清扫干净。
精准化考核的内容也运用在了APP上,针对不同问题,自动匹配分值。所有问题都在云平台记录,可以追溯,既减少了过去人工考核的统计工作量,还减少了很多纠纷和矛盾。
APP投用后,质检员在每天巡查中,只需扫描公厕墙上的二维码,就可以自动登录对应公厕,通过拍摄上传人员在岗、公厕门窗、厕位、设施等9个方面规定的照片,即可实时反映所有公厕管理情况。
云平台不但能及时对卫生、设施问题进行处理,还能对分布在全区各责任区的质检员进行统一有序管理。
除此之外,APP还包括考勤打卡、巡查记录、工作统计等模块,所有数据实时透明,通过云平台高效的数据采集,能够科学量化每一块环卫区域的工作状况,从而进行大数据分析,为辅助环卫管理与决策提供了切实的数据支持。
接下来,APP还将把机械化作业、垃圾收运等更多环卫作业管理内容纳入其中。
本报记者 刘波 通讯员 李长英
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