浅谈如何加强水资源管理工作
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1、浅谈如何加强水资源管理工作张其军 张晓芳 季卫卫 牛月祥(山东东营河口供水分局)1、引言我国水资源和水环境状况严重制约着社会经济的发展。水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源也是人类赖以生存的环境资源，节约包括淡水在内的一切资源是可持续发展的需要。随着水资源危机的加剧和水环境质量不断恶化水资源短缺已演变成世界范围内备受关注的资源环境问题之一，为解决当前和长远水资源的危机加强水资源的管理尤其显得重要。2、加强水资源管理的缘由2，1严峻的水资源现状呼唤加强水资源管理随着我国社会和经济的发展，水资源问题日益成为国际、国内社会共同关注的焦点，水资源短缺成为制约很多地方经济发展的瓶颈，特别是在我国北方地区以及干旱缺水地区，这一现象尤其突出。我们国家不仅水资源短缺，而且水污染非常的严重。最近，中国水利部门对全国约700条大中河流近lO万公里的河段进行水质检测，结果是水质良好的占评价河长的322，受污染的河长占评价河长的465。全国7大江河中，淮河、黄河、海河的水质最差，均有70的河段受到污染。黄河、淮河、海河等中下游发生的断流现象，导致河口严重淤积；不少中小河流由于城镇工业的超量排放污水已成为污
2、水河。随着生活水平的提高和环境的变化，人们对环境、水质、供水保证率的要求越来越高，加强水资源管理的任务也随之日益繁重。22加强水资源管理是全面建设小康社会需要生态能力既是一种宝贵的自然资源又是综合国力的重要指标水是生态环境中最为活跃的因素，保护水资源，保护生态环境，也就是使可持续发展能力不断增强。保护水资源保护生态环境是加强水资源管理的重要内容，可以说管理好水资源，实现水资源的可持续利用，是全面建设小康社会的重要内容，超前考虑和解决水资源问题，才能为全面建设小康社会提供保障。3、加强水资源管理的措施31开展形式多样的宣传教育转变人们对水的认识从重点对水资源进行开发、利用、治理，转变为在对水资源进行开发、利用、治理的同时，要特别强调对水资源的配置、节约、保护；从重视水利工程建设，转变到同时要特别重视非工程措施并强调科学管理；从认为水是自然之物转变为认识到水是一种资源。采取工程措施，使水成为商品；从认为水资源费可收可不收转变为依法收费。在提高认识的基础上，增强水的忧患意识、资源认识、法律意识，教育和动员人们都来爱惜、保护、节约水。32切实做好水资源综合规划水资源综合规划是水利建设和水资源管
3、理工作的重要依据。做好水资源综合规划应注意以下几点；(1)牢固确立以科学发展观为指导，把以人为本、人水和谐的治水理念和尊重自然规律的要求贯彻到规划的各个方面和全过程；(2)满足经济发展的新要求，提高规划的针对性、务实性和可操作性；(3)坚持科学系统的规划原则，按照系统工程的方法，搞好各个专业规划之间的系统衔接；(4)传统的治水经 囤黼验与现代治水技术相结合，努力提高水资源规划、建设和管理水平。33把水资源的节约和保护放在首要位置随着人口的增加和经济社会的发展，我国水资源不足和水污染问题将面临更加繁重的任务。如何节约用水和保护水资源已成为实现可持续发展的一个无法回避和必须解决的问题。因此，保护和节约利用有限的水资源是实现水资源可持续利用的根本途径，也是建设节约型社会的一个重要内容。节水和保护水资源是贯彻科学发展观、实现经济和社会可持续发展的根本保证。我们对水资源的管理必须严而又严，我们要坚持全国规划、统筹兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，加强水资源的规划与管理，搞好江河全流域水资源的合理配置，协调生活、生产和生态用水，把节约放在首位，努力提高水资源利用率
4、。要大力提倡并推行节约用水把建立节水型社会作为全社会的努力目标。节水本身也是保护水资源的一种手段。如果每人节约一立方米的水。全中国十三亿人就节约了十三亿立方米的水。人多力量大，每人节约-b滴水全中国就能节约出一片河流，一个大江。可以毫不夸张地说，我们每个人的手里都紧握着珍贵的“资源”掌握着对这些民族发展“命脉”生杀予夺的权力，成之毁之、爱之损之在于我们每个人的行动。34加强废水资源化与回用废水的再利用能节约宝贵的新鲜水，缓和工业与农业及工业与城市的用水矛盾，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，减轻或避免了长距离输水问题。因此，许多国家和地区把再生水列入了水资源的行列，在城市总体规划中统一考虑。但在我国，大规模的城市污水资源化工程很少，主要是由于再生水的成本与自来水的价格差别、国家的政策法规及人们的接受程度等方面存在的问题所造成的。污水回用的途径主要包括城市生活用水和市政用水、工业和农业用水、地下水回灌、景观和娱乐用水等。在我国目前应用最多的是浇洒绿地道路、洗车、冲厕所等杂用水和农田灌溉、地下水回灌等，也有用作冷却水甚至锅炉补给水。35加强水资源费的征收使用管理工作征收水资源费，是国家作为公共管理者和资源所有人，对有限自然资源开发利用进行调节的一种管理措施。我们作为管理措施的执行者，如何去强化水资源费的征收?根据以往的征收经验，总结以下几点，仅供参考。(1)加强宣传。采取形式多样的宣传活动，充分利用报刊、电视、宣传画册等形式，大力宣传。取得领导支持、社会理解。提高用水户的交费意识。(2)落实政策。严格按照文件规定的征收对象、征收范围、征收水量、征收标准执行。(3)强化措施。充分利用先进计量设施，降低管理成本，提高征收到位率；对收费难点、收费“困难户”“钉子户”要加大力度；要建立考核责任制，奖罚分明。4、结束语加强水资源管理，必须坚持科学发展观，提高水资源利用效率和效益指标，实行最严格的水资源管理制度，全面提升水资源科学管理能力和水平，让有限的水资源维系人类经济社会可持续发展。
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