重磅！9部门联合发文共同推动农民工稳定就业创业和融入城镇生活

发布时间：2025-01-10 16:04

生态农业还提倡农业与农村社区的共生发展，提高农民收入和生活质量。 #生活知识# #生活方式# #绿色生活# #生态农业#

4月28日，记者从市人社局获悉，由怀化市人力资源和社会保障局等9部门联合印发的《怀化市县域农民工市民化质量提升行动实施方案》（以下简称《方案》）正式发布，这意味着农民工市民化相关政策将进一步落实落细，为农民工稳定就业创业和融入城镇生活带来利好。

《方案》以提升县域农民工市民化质量为重点，以“就业市民化、生活市民化、服务市民化、社会权利市民化”为主要内容，着力提高县域农民工就业质量和技能水平，维护劳动保障权益，扩大县域基本公共服务供给，强化基层服务能力，推进县城稳定就业农民工及其随迁家属平等享有基本公共服务和在城镇无障碍落户，增强县域农民工享有基本公共服务的可及性和便利性。

进一步帮助农民工稳定就业创业

将通过就业促产业发展“三围绕三提升”工作新机制、促进农民工就地就近就业、“协作+品牌+载体”等多措并举稳定和扩大县域就业岗位、建立健全县域全覆盖的劳务协作机制、建立“建设国际陆港城.争做国际陆港人”四季主题招聘服务机制，切实保障企业用工，全力保障重点群体稳定就业，兜底安置失业人员、脱贫人口、高校毕业生、退役军人、退捕渔民、就业困难人员等重点人群稳定就业。

《方案》指出，职能部门将着眼怀化“土”“特”“产”，打造“一县一品”，创建“1+13+N”特色劳务品牌，深化家政服务劳务对接乡村振兴行动，培育一批有特色的家政劳务品牌和一批农民工返乡创业致富带头人。

进一步强化技能培训

实施农民工职业技能提升计划和高质量农民培训计划，对接五大产业的行业主管部门以及十三条产业链重点企业，制定“5+N”现代化产业新体系紧缺工种清单，推动产教融合、校企合作，精准实施定岗定向培训。着力培育“五溪工匠”，推进重点区域产业带头人培育和职业能力提升专项培训行动。同时整合利用企业、职业院校(含技工学校)等各方培训力量，开设一批适合大龄农民工、青年农民工的培训项目，打造一批农民工培训特色优质品牌，培养一批高技能人才和乡村工匠。

进一步保障劳动权益

以劳动合同、社会保险、根治欠薪为“三大重点”，督促指导用人单位依法与农民工签订劳动合同或书面用工协议，进一步扩大农民工参加企业职工社保参保规模，保障参保农民工医疗保险待遇及工伤农民工返乡后各项工伤保险待遇的落实，社保转移接续服务便捷顺畅。及时有效查处拖欠农民工工资案件，推广劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制，健全法律援助和法律服务网络，开展“尊法守法·携手筑梦”活动。落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

进一步提高县域公共服务供给水平

突出“两率”，落实基本公共服务标准，全面落实县城取消落户限制的政策，大力实施凭居住证落户城镇的便民措施，实现稳定就业生活的农民工便捷落户。加大保障性住房建设力度，及时将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围，加强租赁补贴发放，提高符合条件的进城农民工城镇住房保障率。灵活确定申报条件，在实物房源充足的情况下，适当缩减规定的农民工在本地连续缴纳社会保险12个月的申请公租房条件，提高农民工住房保障率。采取实物和货币保障并举，在公租房源暂无实物配租的情况下，发放住房租赁补贴的形式给予保障。启动建设县域普通高中“徐特立项目”，推进对口帮扶工程。加快推进县域内义务教育优质均衡和城乡一体化发展，依据常住人口规模配置教育资源，保障农民工子女义务教育学位供给。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及时限要求，稳步提升农民工随迁子女在公办学校就读率。

进一步提升县域服务能力

以强化协调机制，健全信息化平台，丰富服务载体“三大重点”为主要举措，增强县域服务能力。县市区普遍建立农民工工作议事协调机构。落实工作督导评估制度，对首批市民化融合样板街道、样板社区、样板园区进行综合评估。探索设立农民工综合服务中心或者在县、乡(镇)、村 (社区)的政务服务平台设置农民工综合服务窗口，为农民工提供“一站式”便利服务。加强部门信息共享，全面推广使用全国农民工综合信息系统，建设“一库四系统”农民工信息化服务平台，实现县域农民工权益动态监测全覆盖。深化以“湘融湘爱”为主题的农民工服务保障社会协作，开展“三湘邮情”“春暖农民工”等服务行动，为农民工提供更加多元、更高质量的服务保障。即提高农民工就业创业质量、提升农民工职业技能水平、强化劳动权益保障、加强县域公共服务供给、提升基层服务农民工能力、完善相关保障措施。

下一步，怀化市将以县域农民工市民化质量提升行动和推进“湘融湘爱·心系农民工”主题宣传活动为契机，利用好线上线下宣传渠道，采取农民工喜闻乐见的形式，加强对县域农民工就业创业、劳动权益维护、落户、子女教育、住房保障、医疗卫生等相关政策的解读，提高政策知悉度。加大力度推广先进典型、经验和做法，充分发挥示范引领作用，助力引导和鼓励更多农民企业家“返乡创业”，促进更多农民工实现就地就近就业。

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