“供给侧”精准对接“需求侧”多措并举护航离退休干部居家养老

发布时间:2025-01-16 18:43

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“供给侧”精准对接“需求侧”

多措并举护航离退休干部居家养老

枣庄市委老干部局

近年来,枣庄市持续深化“桑榆暖”亲情服务品牌,组织实施“桑榆暖·安康居家”离退休干部居家养老护航行动,积极探索新形势下离退休干部居家养老服务新模式,有效提升了离退休干部居家养老服务水平。

一、基本情况

截至目前,枣庄市共有离退休干部约2.9万人。今年初,我局对全市离退休干部养老方式进行调查,共收集问卷1339份,其中1301名调查对象采取居家养老方式,占比97.2%。为更好地满足离退休干部养老需求,提升居家养老服务水平,市委老干部局坚持服务供给侧精准对接老同志需求侧,组织实施“桑榆暖·安康居家”离退休干部居家养老护航行动,聚焦健康管理、护理康复、日常照顾和紧急救助等问题,通过优化医疗保障、开展志愿服务、引入专业机构和提升联系关怀等措施,为离退休干部居家养老服务保驾护航。

二、主要做法

(一)优化医疗保健。针对离退休干部医疗保健需求,创新服务方式、拓宽服务渠道、改善服务流程,持续优化医疗保健服务。一是完善就医“绿色通道”。在全市规范落实离休干部就医“绿色通道”制度,为离休干部提供优先挂号、就诊、检查、缴费、取药、住院、免收挂号费和120出车费(10公里内)等“六先两免”服务。二是开展家庭医生签约服务。联合市卫健委建立离休干部家庭医生签约服务机制,为离休干部签约家庭医生团队,提供保健咨询、预约转诊、健康评估等服务。三是推进长期护理保险。与医保部门配合做好长期护理保险宣传、参保工作,为生活不能自理的退休干部获得专业、专人护理提供保障。四是建立门诊保障制度。配合相关部门全面建立职工医保普通门诊保障制度,提高社区就诊报销比例,引导老同志就近在社区就医。

(二)开展志愿服务。探索“老干部工作者+社会工作者+志愿者”融合服务,引导社区(村)、单位建立志愿者服务队伍,为居家养老离退休干部提供服务。一是建立“四方联动”服务机制。建立老干部工作部门尽职、原单位尽责、居住地社区尽力、家庭尽心的“四方联动”服务机制,为每名居家养老离休干部配置由原单位工作人员担任A角、所在党组织班子成员担任B角、居住社区工作人员(志愿者)担任C角、子女担任D角的“ABCD角”服务专员。二是引导成立志愿服务队伍。鼓励引导离退休干部所在社区(村)、单位、支部,建立“邻里互助义务助老”帮扶机制和志愿者服务队伍,为居家养老的离退休干部提供服务。市中区、薛城区设立社会工作者“爱心为老”志愿岗位,峄城区明确社区网格员为服务专员,为居家养老离退休干部提供个性化的“一对一”服务。三是开展社区志愿服务。各街道、社区普遍采取结对关怀、入户走访、订单服务等形式,已为辖区内离退休干部提供代办代买、助餐配餐、家政保洁、精神慰藉等各种服务1.5万人次。

(三)引入专业机构。根据离退休干部需求,联系对接社会养老服务体系和健康支撑体系,为离退休干部居家养老引入优质专业服务。一是整理推送养老服务信息。加强与市委离休退休干部工作领导小组成员单位信息互通,促进惠老政策、服务办理等资讯有效整合、及时推送,邀请市医保局相关同志就基本医疗保险政策进行解读。二是签约引入专业机构服务。对接社会养老服务和健康支撑体系,与医院、康养、家政服务、法律援助等机构签订服务协议,为离退休干部提供家政保洁、医疗护理、权益保障等服务。三是探索离休干部居所适老化改造。围绕“如厕洗浴安全、室内行动便捷、居家环境改善、智能监护跟进、辅具配套到位”这一目标,推行离休干部居所适老化改造,帮助解决老同志生活中遇到的起居安全“大”问题。

(四)强化联系关怀。坚持用心用情,提升联系关怀质效,坚持“一人一策、精准发力”,为老干部提供精准化贴心服务。一是改进走访慰问离退休干部工作。组织开展重大节庆日和日常走访,灵活采取“面对面”“屏对屏”等方式,深入了解身体生活状况,广泛征求意见建议,帮助解决实际困难,持续传递组织的关心关爱。今年以来,全市共走访离退休干部3.1万余人次,为老同志送上了慰问金、慰问品和党的二十大精神学习大礼包。二是持续深化“一对一”联系关怀离休干部机制。健全离休干部“一档一卡”,聚焦个性化需求靶向施策,实行“一人一策”精准服务,并逐步向高龄独居退休干部拓展。上半年,366名在职人员“一对一”结对联系离休干部332人,开展联系关怀2300余人次,解决老同志反映的问题及建议135个。

三、工作成效

(一)医疗保健更加便捷。规范就医“绿色通道”、开展家庭医生签约服务、建立门诊保障制度等措施的实施,有效整合了社区医疗卫生资源,使得离退休干部就医便捷度、服务优质度显著提升,足不出户即可获得服务,解决了因出行不便造成的看病难和日常保健缺乏指导等问题。

(二)居家安全更有保障。社区普遍配备了服务专员,社区网格员也将年老体弱、高龄独居退休干部作为重点关注对象,实现了服务触角向离退休干部身边的延伸,提高了服务效能。将离休干部社区服务专员纳入紧急救助联络人员,共享智能手环身体基础数据、所处位置信息,突发状况发现、处置更加及时高效。居所适老化改造的有效推进,使得离休干部居住环境更加安全可靠,老同志居家安全更有保障。

(三)日常照料更加全面。离退休干部家政保洁、送餐助餐、护理康复、心理关怀、权益保障等日常服务一方面可由志愿服务提供,另一方面也可根据自身需求,依据提供的信息、签订的服务协议向专业服务机构购买,解决了老同志因信息不对称,不知如何联系、如何选择的问题,离退休干部日常照料供给更加全面、优质。

(四)联系关怀更趋精细。离退休干部日常走访、联系关怀的有序开展,密切了与老同志的联系沟通,便于征求意见建议,帮助解决实际困难。特别是坚持“一对一”联系关怀离休干部“月调度、季汇总、年总结”督导机制,确保联系经常深入、关怀精准高效,实现了全覆盖、零遗漏、常联系、真服务,“一人一策”精准服务更加精细高效。

四、经验启示

(一)精准对接服务需求,找准目标方向。要始终把离退休干部的所思所想、所急所盼作为出发点、落脚点。只有加强对老同志的联系关怀,全面了解、精准对接他们的困难和需求,才能有的放矢、全力以赴地帮助解决实际困难。

(二)有效强化系统联动,聚强服务力量。老干部服务保障工作量大面广,只有加大统筹力度,强化系统联动,积极发挥相关职能部门优势,主动对接社会养老体系和健康支撑体系,构建完善服务体系,才能聚强服务力量,做好离退休干部服务保障工作。

(三)积极创新思路举措,实化工作措施。离退休干部队伍结构发生变化,需求更趋精细多元。只有以创新思维求解,聚焦离退休干部的实际需求,深入研究、积极探索、主动谋划,持续深化对老干部工作性质和规律性的认识,创造性开展工作,才能保证服务保障工作更加顺应时代发展形势、契合离退休干部的向往和期待。

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