构建老年友好型社区，让“养老”变“享老”

国家鼓励社区养老服务，老年人可选择居家养老或社区养老模式。 #生活知识# #生活规划# #养老保障#

一、项目背景

人口老龄化是我国很长一段时间的基本国情，党的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略。”老龄人口的快速增加催生了养老服务的巨大需求。近年来，“老年友好型社区”的理念和社区营造的经验为各地社区的建设提供了方向性指导。五里沟街道位于济南市百年商埠老城区的中心地段，槐荫区东北角，北至经一路，南至经五路，东至纬五路，西至纬九路。辖区面积0.71平方公里，常住人口12129户30296人。现有60岁以上老人6000余人，约占总人口的20%，老年人数量较大。

济南市槐荫区五里沟街道社工站依托“耆乐计划”为老服务项目，以五里沟街道辖区内5个社区为服务阵地，以社会工作者为主导，联动社区、志愿者、社区慈善资源、社区社会组织多方主体共同参与老年友好社区的打造，旨在为老年人构建一个乐养、乐学、乐活的适合老年人生活娱乐和自我价值实现的老年友好社区，让辖区老年人优雅向老，积极向老，智慧向老。

二、服务开展情况及成效

（一）整合内外资源，明确服务三张清单

1.挖掘整合内外部资源。社会工作者通过深入社区实地探访，同街道、社区负责人、社区骨干、居民等深入交流等方式，绘制辖区资源地图。五里沟街道辖区有省立医院、济南市眼科医院、济南市疾控中心、济南市皮肤病防治医院、市立二院、社区卫生服务中心等丰富的医疗资源。社会工作者引入法律援助、口腔护理、非遗特产、公益组织等内外部资源。

2.供需对接精准服务。通过走访调研，社会工作者整合辖区老年人需求，将资源和需求精准对接从而制定出老年人服务清单，最终达到满足老年人多样化需求的目的。

（二）搭建多元平台，满足老年人多层次需求

辖区老年人存在多样化需求，社工通过整合老年人多种需求，搭建多个平台满足其健康、文娱、照护、教育等需求。

1.搭建老年困境群体服务平台，加强特殊困难老年人的社会支持网络。社工站借助“信息共享、服务反馈”社工站+社工室双向沟通机制和“一队一线一卡一档”的工作方法，联合志愿者、社区网格员对辖区特殊困难老年人进行常态化走访,开通“暖心热线”，发放“暖心服务卡”，建立“暖心档案”；链接辖区医疗资源和志愿服务队伍为特殊困难老年人提供心理疏导、上门医疗、爱心义剪等便民服务。 

五里沟街道社工站链接志愿者为特殊困难老年人提供义诊、义剪上门服务

2.搭建邻里交流平台，营造养老敬老的社区氛围。借助节庆日社区活动，社工站联合社区在元宵节、端午节、中秋节、国庆节等中国传统节日开展丰富多彩的社区活动，邀请辖区老年人参与其中，丰富了老年人的精神文化生活，也加深了老年居民之间的交流。

 

五里沟街道社工站开展节庆日社区活动

3.搭建社区老年教育平台，丰富老年人精神文化生活。社工站协助或动员社区链接老年大学教育资源和社会机构教育资源引入社区，使老年人在家门口享受专业的舞蹈、声乐、摄影、智能手机学习、健康养生知识等丰富的学习资源。

社工站协助社区开展“智慧助老 玩转手机”长者智能手机学习小组

4.搭建老年照护者互助支持平台，减轻老年照护者照护压力。老年照护者需要承担照顾生病的父母或者伴侣的责任，长时间的照护病人使他们不能抽身参与社区文娱活动，也有较大的心理压力。为此，社工站开设“树荫下的小憩”喘息小组，为这些老年照护者提供喘息服务，搭建照护者之间的互助交流平台，使他们学习照护技能和心理舒缓的技巧，增强照护者的社会支持网络。

五里沟街道社工站开展“树荫下的小憩”老年照护者喘息小组

5.搭建“幸福邻里”公益市集平台，初步引导多元力量共建老年友好型社区。“幸福邻里”市集是社工站为社区社会组织、志愿者及社区居民提供的社区“共建、共治”公益性平台。社工站组织开展4次”幸福邻里“公益市集，联动3家社区社会组织、发动6名志愿者、链接10余家爱心单位参与，社工站链接的医疗、法律、便民服务资源为社区老年人提供义诊、义剪、电器维修、法律援助、政策解读等便民服务。

五里沟街道社工站“幸福邻里”公益市集活动剪影

（三）挖掘内部潜能，促进低龄老人社区参与

1.建队明机制

在社会工作者参与小组活动过程中，按挖掘出有志愿服务意识的老年人通过“招募-培训-服务-激励”机制运作“五色绳”志愿服务队，制定志愿队伍积分管理办法和积分兑换制度，定期对老年志愿者进行赋能培训以提高其志愿服务技能。

2.赋能促提升

楼长在社区治理中发挥了重要的作用，辖区楼长大部分年龄在55岁以上，有自我价值实现的需求和参与社区治理的热情。为提高楼长服务楼栋居民的能力，社工站开展“增能共治，和谐邻里”楼长能力提升小组，楼长的沟通能力、社区参与能力、社区关怀能力得到提升，从而提高楼栋自治。

三、服务反思

（一）打好基础，循序渐进打造老年友好社区

作为机构入驻街道的第一年，社工站的主要任务是摸清街道资源、老年人的基本情况和需求、街道层面对于辖区老年社会工作的服务愿景。以社工站为枢纽平台，挖掘整合辖区可利用资源实现需求与资源的对接，满足老年人的多样化需求。下一步，社工站将持续细化老年人需求，提供更加精准的专业社会工作服务。

（二）孵化培育服务型社区社会组织，逐步打造互助养老模式

除文娱自组织外，目前社工站孵化出2支志愿服务队伍，1支社区治理队伍，相较社区的娱乐性社区社会组织占比仍很小，在后期的老年友好社区打造过程中，社工站需要继续加大服务型社区社会组织的孵化培育，持续打造银龄互助友好社区。

（三）整合多方资源，共创老年友好社区的打造

目前五里沟街道共两个社区成立社区基金，下一步社工站将继续推进社区基金街道全覆盖，并引导社区将社区基金用于楼道内适老化改造，规范为老服务社区基金的项目化运营，形成制度化、长期化。

济南市槐荫区五里沟街道社会工作服务站

王文娟

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