2024年国务院部门提案办理凸显绿色担当——中国环境网

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2月28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。财政部、自然资源部、住房城乡建设部相关负责人介绍了相关工作，其中绿色发展相关内容是各部门工作重点之一。

据悉，2024年，国务院各部门共承办全国两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1%、96.1%，且均已按时办结，代表委员对办理工作表示满意。各部门将其作为年度重点专项工作，集中资源、创新方法，加强全周期沟通交流，推动办理质效提升。

财政部：推动新质生产力加快发展

推动新质生产力加快发展、增强高质量发展新动能，是代表委员热议的话题。财政部副部长郭婷婷表示，财政部认真研究、积极吸纳代表委员提出的意见建议，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新引领，支持科技创新与产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系，推动新质生产力加快发展。

在支持基础研究和科技自立自强方面，财政部坚持把科技作为重点支出领域予以优先保障，对基础研究实行竞争性支持和稳定支持相结合，调动企业和社会投入积极性。在强化企业科技创新主体地位方面，财政部完善首台（套）重大技术装备和首批次重点新材料应用保险补偿政策，支持重大技术装备市场应用，保障产业链供应链安全稳定。

“2024年中央财政安排资金30亿元，支持首批20个试点城市打造一批重大示范项目，提高制造业高端化、智能化、绿色化发展水平。”郭婷婷说。

她介绍说，2024年，财政部共承办全国人大确定的重点督办建议17项，涉及具体建议70件。承办全国政协确定的重点提案选题50项，涉及具体提案95件。同时，财政部还结合财政重点工作，选取了20件代表委员反映比较集中、群众普遍关注的建议提案作为内部重点建议提案，对这些重点件进行重点研究、推进和督办，以“办好一件、解决一片”为目标，努力办成精品件，形成示范效应。

自然资源部：指导林下经济高质量发展

发展林下经济是山区林区重要的绿色富民产业，也是“两山”理论实现的生动实现。2024年，不少代表和委员都围绕提高林地利用率、完善扶持政策、规范公益林管理等方面提出了建议。

财政部联合有关部门出台了关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见，明确林下经济的发展方向、放活林地等土地流转等配套政策，同时把林下种植和林下养殖列入绿色产业指导目录。同时，会同有关部门出台了开发性和政策性金融政策，将“林业产业发展”纳入了主要的支持范围，出台了中央财政农业保险保费补贴管理办法，明确将已基本完成林权制度改革、产权明晰、生产和管理正常的公益林、商品林纳入到政策保障范围。

当前，全国各地也在积极探索创新机制。例如，福建省南平市建立了林下空间流转机制，实现林下空间可确权发证、抵押融资。浙江省衢州市探索了“土地共用、生产共管、效益共享”的发展模式，推动林区共同富裕。

“这些好经验好做法，都为林下经济发展添了活力、增了动力，推动山区林区的‘含绿量’‘含金量’同步提升。目前，全国林下经济规模化经营和利用面积有6亿多亩，产值1万多亿元，从事林下经济生产的人数达到了3400多万人，发展林下经济年人均增收1万多元。”自然资源部副部长许大纯表示。

住房城乡建设部：开展“好房子”建设

“2024年，住房城乡建设部共承办建议提案805件，在办理建议提案过程中，我们深刻体会到，这些建议提案着眼全局民生，反映社情民意，承载人民期待，必须站在主动接受监督的高度，一件一件研究，一件一件办实办好。”住房城乡建设部副部长姜万荣表示。

2024年，代表委员高度关注保障性住房建设，代表委员的建议提案主要集中在加大保障性住房建设和供给、提升保障性住房品质、促进房地产市场平稳健康发展等方面。财政部指导各地，从各类困难群众住房需求、本地区的经济能力、房地产发展状况出发，因地制宜编制保障性住房五年规划和年度计划。在这其中，抓好“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子建设是工作重点之一。

此前，住房城乡建设部就提出，“好房子”要质量好、性能优、使用寿命长，而且在全生命周期使用环节上能够更加节水、节电、节气、节能，既为居民在生活当中降低成本、减少支出，又为社会节能降碳。同时，在“好房子”建设中，要着力推动新材料的研发应用，大力发展绿色建材，不断提升建筑材料的保温、隔热、防水、环保等性能，强化科技赋能，推广绿色建造、智能建造等新型的建造方式。

除此之外，2024年，代表们委员们针对“稳步推进城中村改造”，围绕扩大政策支持范围、加大推进力度等方面提出了建议。姜万荣表示，2024年，全国实施城中村改造项目1863个，惠及居民136.7万户，建设筹集安置房189.4万套，起到了消除安全隐患、改善居住条件和生态环境、推动城市高质量发展等积极作用，实现了一举多得。

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