城市化=贫民窟拉美经验必须重视(转)

发布时间：2024-11-25 01:35

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2013-9-14

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城市化=贫民窟拉美经验必须重视

作者**英来源红旗文稿

拉美国家的城市发展不是建立在经济发展的基础上城市人口过度增长却不能为其提供必要的就

业机会和生活条件从而导致一系列严重的“城市病”并最终危害经济和社会的健康发展。拉美国家

“过度城市化”的教训值得我国在城市发展中引以为戒。

拉美是城市化发展较快的地区。据联合国人居署2012年8月发布的《拉美城市发展报告》在这

一地区有80%的人口居住在城市里城市化水平甚至超过了许多发达国家。然而拉美国家的城市发

展不是建立在经济发展的基础上城市人口过度增长却不能为其提供必要的就业机会和生活条件从

而导

致一系列严重的“城市病”并最终危害经济和社会的健康发展。拉美与中国同属发展中国家许多情

况相似拉美国家“过度城市化”的教训值得我国在城市发展中引以为戒。

一、导致拉美“过度城市化”的因素

拉美城市化起步于20世纪40年代是由始于30年代的工业化进程所推动的比西方发达国家要

晚得多但其速度进展较快到2000年拉美城市化率达到75.3%甚至超过了欧洲发达国家是全球

六大地区中城市化速度最快的因此被公认为“过度城市化”。

二战后拉美国家大都片面地将工业化等同于现代化认为工业的发展应优先于农业和农村发展

甚至认为工业化是解决农业问题、特别是农村向城市移民的最好办法因此在经济结构改革中采取了

重工轻农的政策加剧了农业的衰败和落后。不合理的土地制度——大地产制以及在此基础上形成的农

业现代化模式导致大量无地农民失去在农村的生存基础。由于错误的农业现代化模式在城市尚不能提

供足够就业机会的情况下大量农业人口就被过早地挤出农业和农村而盲目地涌入城市导致城市人口

爆炸粮食供应不足城市贫困加剧国内购买力难以提升。

二、城市过度发展带来的难题

城市化速度过快为拉美国家带来了一系列的难题。

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