四川绵竹：解锁基层善治“新密码” 擦亮群众生活“幸福色”

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基层治理，一头连着经济社会发展，一头连着群众幸福指数。近年来，绵竹市各镇(街道)以党建为引领，积极探索基层治理的新模式新路径，推动组织触角、网格触角扎根在一线、资源力量整合在一线、为民服务开展在一线、困难问题解决在一线，通过做实村(社区)“小细胞”，推动社会“大治理”，不断为辖区群众的幸福生活增添美好色彩。

日前，在剑南街道茶盘街社区1组居民李大哥的家中，“轮值书记”余玲与居民们围坐一起，倾听居民心声，收集居民意见，推动问题解决。在4次轮值期间，她已牵头化解了多起困扰群众的烦心事，赢得了居民的点赞。“‘轮值书记’给每个人提供一个锻炼平台，能够帮助社区干部快速积累工作经验、掌握工作方法、增强综合协调能力，以更高的视角看待问题。”余玲说。

茶盘街社区有10个居民小组，各类中小企业72家，是“两项改革”后的合并社区，也是典型的城乡结合部社区。在开展工作过程中，面临治理区域扩大、服务功能拓展以及干部素质不高、技能不足的挑战。自去年3月开始，茶盘街社区以“建强党群阵地、打通组织堵点、培育全科干部”为目标，创新开展“轮值书记”制度，让社区全体干部轮流担任一周党支部书记，通过角色转变、岗位淬炼等方式，帮助干部强本领、提内功，让服务群众各项工作办得更好、更顺畅、更高效。

实施“轮值书记”制度是剑南街道推动辖区基层治理不断提质增效的举措之一。近年来，该街道在社区基层治理中，积极探索“支部建在网格上”，通过党组织深入网格，精准解决群众的各类烦心事。同时，以小区为试点，推行“离退休干部党建+正能量活动”工作模式，成立老党员工作室，号召小区里的老党员参与到安全宣传、收集民意等小区治理工作中，实现了群众需求和党员志愿服务的无缝对接，构建起了小区基层治理新格局。

“此次把大家召集到一起，就是希望你们畅所欲言，共同为村里的发展出谋划策，共建美好家园。”近日，在九龙镇遵道社区1组举行的“民声夜话”上，社区党支部书记郑伟鼓励大家积极发言。

“希望在临河道路安装路灯，解决老百姓夜间出行不方便的问题。”“希望组上增设健身器材，丰富村民业余文化生活。”......村民的话匣子被打开后，纷纷说心声、讲困惑、提意见，郑伟和社区干部认真记录、现场解答，力争把群众的烦心事解决在“家门口”。

如何激活乡村基层治理一池春水？去年以来，遵道社区把“民声夜话”作为打牢基层组织阵地的有力举措，以11个居民小组为单位，定期召开坝坝会，通过摆“龙门阵”的方式主动问政于民、问计于民、问需于民。同时，对居民反映的问题，实现“收集——协商——落实——反馈”闭环管理，真正做到事事有回应、件件有着落。在解决民生问题之余，统筹综治、信访、矛盾纠纷化解和政策宣讲等服务功能，延伸出“夜话+党建网格”“夜话+综治平台”“夜话+社会组织”等服务链条，让基层社会治理更有温度。

“以“民声夜话”为载体，将会议开在群众家门口，村干部面对面、心贴心与群众交流，深入了解群众的所思所盼所想，调动村民参与美丽乡村建设的积极性。”九龙镇相关负责人告诉记者，该镇还依托镇综治中心，着力打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，通过健全机制、整合资源力量、强化品牌引领，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，激活了农村基层治理“神经末梢”。

近年来，绵竹市各镇(街道)把推进“党建+网格”作为提升乡村治理效能的关键一环，聚力实施党建引领“网格化”新模式，构建起四级网格联动体系，全力解决基层问题，实现人在网格走、事在网格办。同时，通过议事协商，推动问题在协商中解决，矛盾在协商中化解，民心在协商中凝聚，不断提升基层治理水平。如今，随着一个个创新举措的落实，全市广大群众、社会力量参与基层治理的主动性和积极性大大提升，绵竹大地焕发出基层治理的勃勃生机。

记者 周韵

来源：绵竹市融媒体中心

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