居住，安全舒适有保障

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株洲日报记者 吴楚 实习生 刘又榕

【编者按】

70年来，株洲城市规模不断扩大，基础设施全面提升，城市功能日趋完善，城乡面貌日新月异，宜居宜业宜游的现代化株洲城傲立湘东，人民群众幸福感、满意度大幅提升。为庆祝新中国成立70周年，展现70年来，尤其是党的十八大以来我市城建城管战线砥砺奋进、服务发展和民生的生动实践与巨大成就，株洲日报推出《壮丽70年 奋斗新时代》市城建城管战线系列报道。

【前言】

住房问题，既是民生问题，也是发展问题，关系千家万户的基本生活保障，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。

新中国成立以来，特别是党的十八大以来，株洲住房保障工作取得了历史性成就。保障性住房建设稳步推进，住房保障体系不断完善，住房保障能力持续增强，为促进实现全市人民住有所居的目标发挥了重要作用。

从“忧居”到“有居”， 从“有居”到“优居”， 在株洲，让百姓住有所居，是一部波澜壮阔的奋斗史：

公租房实现低收入住房困难家庭基本应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件得到有效改善，新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员住房困难得到有效缓解。

棚改房等安置住房让原来居住在城镇危旧住房中的困难群众“出棚进楼”。

老旧小区提质升级，公共设施“面目一新”，加装电梯与业主自治让老旧小区“有里子有面子”， 真正解决老百姓安居的“急难愁”和“愿思盼”。

农村危房改造，让包括革命老区茶陵、炎陵人民在内的近4万农户圆了安居梦，整体脱贫添上暖心一笔的同时，也为乡村振兴夯实基础。

……

截至2017年底，株洲市区的人均住房面积就已达到43.89平方米，超过小康目标8.89平方米。

多样

买

商

品

房

石峰区棚改户杨福生

舒心

出

棚

进

楼

“改革开放至今，‘家’的变化太大了！”张春和翻开家中一本本相册，从公司“福利房”到住进“湖景房”，几代人，家的模样，在每一次翻页中刷新。

相册，成为株洲“住房”历史的一部分。

株冶的宿舍，代表着发展初期满足产业工人住房需求的首批价廉实用房屋。《人民日报》曾头版头条刊登了这一经验，并配发了题为《一个解决职工宿舍问题的好办法》的社论。

上世纪90年代的城市风景照，藏着房改的轨迹。1992年，株洲成为全国首批房改试点城市。1998年，株洲停止住房实物分配。在短短的一年内就有30多家国企和银行成立了房地产开发公司，近20家民营开发企业诞生。

张春和一样曾经住宿舍楼的老百姓，开始进入市场买房了。带电梯、绿化景观的高层住宅，开始走入株洲人的生活。

进入千禧年，照片开始精彩起来。2003年，海创成为第一个将规划与景观同时进行整体设计，第一个不卖期房、只卖现房，第一个建样板房；2005年，尚格名城入驻株洲更新了我市“统一规划、综合开发、配套建设”的新概念。2007年“经世皇城”又让株洲成为湖南第一个住宅性能认定的试点城市。

“我现在住的房子，是2015年搬进来的。”张春和老人如今住到了华晨御园小区，他说，市民从“居住需求”向“舒适需求”的转变，享受的不仅是住房面积的扩大，还有居住体验的提升。

步入21世纪，商品房市场迅速发展，株洲人的住房选择也越来越多。高档住宅区、复式楼、别墅、公寓等多种类型的房子如雨后春笋般林立。

天元区“金彩明天”保障房小区住户郭莲清

杨福生刚搬进都市兰亭小区的那段时间，家里经常热闹非凡，几乎每天都有亲友前来做客，大家都想看看，第二次搬家的老杨，这回到底住进了什么屋子？

杨福生第一次搬家，从12平方米的单位福利房搬到65平方米的商品房。然后，一家人在这65平方米的空间内生活了20年。

“面积小、楼层低、光线也差，久了之后墙上还出现霉斑，儿子过年回来宁可住酒店也不愿意待在家里。”杨福生回忆道。

棚改圆了杨福生两口子住进电梯房的梦，如今这套新房有106平方米，本来买房、装修、配家电等要花50多万元，有了补偿款后，自己花了不到8万元。

从杨福生的阳台向远望去，可以看到神农塔，视野很好。杨福生的爱人唐路说：“住在这儿也比原来方便多了，附近有市场、学校和医院。”让老两口感到更高兴的是，儿子现在回来也愿意住在家里了。

如今老两口每天的主要活动就是看书、跳舞和养生。“我们也是60多岁的人了，新房改善了原来的居住环境，该有的也都有了，不会再奢求什么，知足常乐就好。”杨福生说。

公

住

暖心

房

租

“住公租房我感到很暖心！”2016年，郭莲清结束几年带女住娘家的日子，离开了拥挤的房间，住进了位于天元区金彩明天小区的公租房。

郭莲清离婚后，带着女儿回到了位于合泰地区的娘家，说起那段“借居”的日子，她回忆：母亲、弟弟一家以及她母女二人，一大家子挤在拥挤的房间内，生活很不方便。一直想搬出去住，可无论租房还是买房，对郭莲清来说都是一笔不小的费用。

就在郭莲清一筹莫展的时候，社区工作人员告诉她，可以去申请公租房。

“赶上好时候，赶上好政策！” 郭莲清说，公租房使用面积接近65平方米，一年房租只需1500元，“瓷砖、电灯、地板都装好了，精装修的房子，不需要我操心，拎包入住就行。”

“原来真没想过能住进这么好的房子。”郭莲清说，小区附近配套设施完善，又听说附近马上还要建公园了，“居住条件越来越好，我们的心情也更舒畅了。”

【背景】

【背景】

我市棚户区改造始于2010年。2010年-2018年，全市共实施城镇棚户区改造128149套，其中通过货币安置与新建方式实施78194套，通过改扩翻实施49955套。作为改善民生的托底工程，棚改圆了十余万家庭渴望改善居住环境和追求美好生活的梦想。

今年5月29日至6月2日，株洲首届住宅产业博览会举行。其间，46家参展房企带来现代时尚都市风格、东方传统院落、花园别墅等数十种不同风格的房型。本届住博会其间，株洲城区共网签成交新建商品房3485套、38.75万平方米。

【背景】

2008年至2018年底，株洲市开工建设公共租赁住房6.98万套，市本级建成了数十个大型保障房小区。通过实物配租和发放租赁补贴解决了1.7万余户城镇低收入住房困难家庭的住房困难问题，以及3万余户城镇中低收入人群、高校毕业生、引进人才、进城务工人员等新市民的住房保障问题。

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清水塘棚改片区首批居民来到登记点内登记房屋相关信息。 谭清云/摄

鸟瞰湘银小区。 谭浩瀚/摄

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▲ 老旧小区改造后新增了停车位。 刘震/摄

▲ 老旧小区加装电梯。 刘震/摄

【背景】

【背景】

2018年，株洲启动加装电梯工作试点。2019年5月5日起，既有住宅加装电梯工作在株洲全面铺开，截止到今年8月底，全市已受理申请加装电梯120台。计划在春节前将这些加装电梯全部投入使用。目前，全市参加的第一批次既有住宅加装电梯项目，涉及城市四区，49个居民小区、107个单元，约1470户家庭，惠及近5000居民。目前城区内计划今年年底前加装电梯80台以上。

2017年，“旧城提质行动”正式开展，老旧小区整治列为专项行动之一，截至目前，我市共对44个老旧小区9442户居民进行改造，投入资金约1.51亿元，整治与提质内容，包括完善老旧小区的道路、排水设施、照明等基础设施，增设消防设施，美化景观环境，以及房屋屋顶防水、楼道整治、配套用房改善等。今年9月，市住建局印发了《关于做好老旧小区调查摸底工作的通知》，对全市老旧小区再次全面启动调查摸底工作。

▲ 茶陵贫困户在新房前晒秋。 谭清云/摄

【背景】

芦淞区枫溪苑小区住户王波

敬老

住

宅

加

装

电

梯

2013年至今，我市改造完成38572户农村危房，圆了近4万户居民的安居梦。在过去的6年间,株洲各县市因地制宜,把工作做细,把功课做足。在茶陵县,县财政按照建房面积标准进行补贴,连片建设的贫困户,每套给予道路、水电等基础设施补助5000元。对边远山区的贫困户,给予每户5000元交通运输费补助,每户2000元水电安装补助费。炎陵县结合当地农户的需求和收入,重点帮扶一类户新建房屋,每户能获补助4.5万元;一般贫困户新建或者修缮加固,每户能获补助0.85万元。株洲县以实施农村危房改造为主线,统筹农村建房、农村人居环境改善等工作,采取屋顶改造5000元包干、不足部分群众自筹的办法,实现“改造一片、优化一片、保障一片”。醴陵市官庄镇变“分散安置”为“集中安置”,实行集中连片建设,创造了令人耳目一新的“官庄经验”。

德政花苑的老人们

亮堂

老

旧

小

区

整

治

单元楼装了电梯后，母亲来串门的次数也多了，自家的老人小孩都不再“望楼生畏”了，王波的生活长舒了一口气。

王波母亲腿脚不好，每次出门都好像一场考验。曾经，母亲住在天元区一处老旧小区的高层，儿子住在芦淞区一处楼梯房顶楼，“上楼”，成了长期话题。母亲“望楼兴叹”，儿子羞于邀请，串门变得尴尬。

王波时常感到揪心，无奈之下，多年前，咬牙给母亲在天元区买了一套电梯房。

2018年，株洲启动老旧小区加装电梯试点工作，王波所在的枫溪苑小区23栋一单元成为试点之一。如今，电梯已经运行10个月了，崭新的观光电梯干净整洁，先进的远程监控让业主用手机随时可以看到电梯运行情况。

现在，不仅住在自己家的岳母不再“上楼难”，母亲来做客的次数也多了，邻里之间互相串门也更方便了，整个单元楼都变得更加和睦。

洁白的墙体，平整的道路，安全的门禁系统，走进天元区德政花苑小区，外人很难想象，这是一个“服役”20年的老旧小区了。

对居民杨娭毑的来说，每次想起2年前的小区样貌，都感觉天差地别。

彼时，小区“老气横秋”，屋顶渗水、乱搭乱建、管道堵塞司空见惯。由于没有安装监控，住户成分复杂，包括杨娭毑在内的多位居民家中时常遭到小偷的光顾。

2017年，“诸病缠身”的德政花苑被纳入天元区的老旧小区提质改造项目，随后，小区在居民眼皮底下来了次“脱胎换骨”。

破损的公共设施修好了，路上重新铺上了路沿石，绿化增多了，每栋楼下都设置了统一的停车位，为了保证小区的安全管理，小区内除了安装上门禁和摄像头外，还引进了物业管理公司。

“没花我们一分钱，却把小区改造得这么好，整个环境变得很亮堂，越住越有味！”德政花苑的老人们点赞道。

攸县酒埠江镇酒仙湖村村民陈冬凡

梦圆

农

村

改

危

房

造

家，本应是温暖的港湾，但很长一段时间里，对住在攸县酒埠江镇酒仙湖村火子冲组的陈冬凡来说，却是一个心结。

破败的土坯房为一家三代提供庇护之所，50多年过去了，墙面透出碗大的洞。陈冬凡跟儿子常年在外工作，一般住在厂里宿舍，过年过节才回来。

一家人对建新房无比渴望，却囊中羞涩。

2017年，株洲农村危房改造工作进展得如火如荼。这年，村干部上门登记，告诉陈冬凡，他家的老房子属于C级土坯房，结构安全能使用但是需要加固和修缮。

确定了这个好消息后，为了配合房子改造，陈冬凡辞去了原来的工作，在家附近工地找了个活，得空就跑回来监工，房子施工的所有环节他都参与。2018年春节，一家人在新房过年了。

看着原来的土坯房变成了青瓦白墙朱窗的楼房，他一时语塞：“很好，没的说。”脸上却掩饰不住他的欣喜和激动。

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