老小区改造 项目部收到176面锦旗

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“这么多？太夸张了吧！”听说在通州区云景里和水仙园老旧小区改造过程中，居民们总共给项目部送了176面锦旗，记者脱口而出。

这两个项目都是由通州区重大项目协调服务中心牵头、中建二局负责实施，总共涉及40栋楼、约1800户居民。云景里已完工半年多，水仙园正在收尾。连日来，记者深入两个小区蹲点采访，不仅明白了居民送锦旗的原因，还发现了至少三样颇受居民认可的老旧小区改造“法宝”。目前，这些诞生在副中心的老旧小区改造经验已向全市推广。

云景里、水仙园居民送来的一部分锦旗。记者陈强摄

改造完成的水仙园小区。 记者 潘之望摄

法宝一

居民当“质检员”全程监督

今年3月，水仙园改造大幕拉开，有的居民还在犹豫，谢桂奇家却率先动了工，成了全小区的“样板间”。怎么这么果断？“我是质量监督小组成员，让施工队拿我家给邻里街坊们打个样！”她说。

谢桂奇家开工之后，居民们发现，中建二局不愧是央企，管理人员有经验，工人干活儿也特麻利——就拿上下水改造来说，为了把施工对居民生活的影响降到最低，中建二局实行流水线作业，1组负责拆装橱柜，2组负责管道施工，节省了大量时间。

水仙园改造过程中，总共有5位居民加入了质量监督小组，这在全市范围内尚属首例。5位居民是不拿工资的“质检员”，从材料入场到监理例会再到分项验收，他们全程参与。他们还要广泛收集居民意见，及时转达给施工方改进工作细节。比如，楼顶铝扣板施工，如果缝隙过大容易进鸟；外墙刷漆要给窗户做防护，否则容易弄脏玻璃……居民提出的这些建议都被施工方采纳，居民也打心底认可施工方，才会陆续送来锦旗。

5位加入质量监督小组的居民，成功在施工方与居民之间搭起一座顺畅沟通的桥梁。谢桂奇在水仙园住了15年了，心眼儿好，人缘更好。小区里有位老人怕施工损坏自家橱柜、工期没保障，甭管项目部管理人员怎么劝，就是不同意工人进场。谢桂奇听说以后，自费买了一箱牛奶，登门拜访。“小谢啊，来，快进来！”老人热情地欢迎她。

“有我把关呢，您放心！我家都完活儿了，您随时可以参观。”谢桂奇成功做通了老人的思想工作。走出居民楼，她直奔项目部，项目管理人员当场承诺：绝不破坏橱柜，工期一定在3天内完成。最终，这些承诺不仅全部兑现，工人们还给老人家里进行了局部适老化改造。

法宝二

施工楼栋长事事有回应

“哎呦，这不是小侯吗？”云景里老旧小区改造工程已完成半年多，25岁的施工楼栋长侯鹏飞还是被正遛弯儿的老人一眼认出。老人拍了拍小侯肩膀，嘘寒问暖，就像家里长辈对晚辈那样。

侯鹏飞说，在他担任云景里施工楼栋长的一年多里，每天会接到几十个电话和微信诉求。“外墙改造啥时候能结束？”“上下水什么时候能改完？”“我家不想换窗户，工人知道了吗？”……

云景里是全市范围内首个实施施工楼栋长机制的老旧小区改造项目。小区里总共16栋楼，通州区重大项目协调服务中心和中建二局遴选了8位懂业务、善沟通、会协调、能落实的施工楼栋长，每人负责2栋。他们不仅是施工方与业主沟通的桥梁，更是随时随地解答老百姓疑问的技术顾问。通州区重大项目协调服务中心工作人员金晓晨说，从实践来看，8位施工楼栋长在整个项目改造过程中发挥了至关重要的作用。

居民楼改造期间，施工楼栋长负责每日施工信息发布、紧急诉求即时上门、每日楼栋巡检、限时解决问题、逐项回访销账等事项，妥善处理居民合理施工诉求或做出解答说明，实现前期有回应、过程有跟踪、件件有着落，打通服务居民的“最后一公里”。

云景里改造过程中，很多施工楼栋长都收到了居民送来的锦旗。“我们预先准备了临时供水点和卫生间，确保居民的生活不受影响。”侯鹏飞说，施工中，施工楼栋长们要及时为居民解答问题，做好引导，“有的老人腿脚不方便，子女又在外地工作。改造期间，我们就帮他们打饭、送水，有啥需要也尽量帮忙。”

法宝三

一支队伍帮居民家“里外翻新”

今年76岁的孟凡秀没想到，改造小区居民楼保温层、上下水的中建二局施工队，还能帮自家装修。之前，他的好几位朋友家已经历过老旧小区改造，要想“里外全翻新”，还得单独找一个装修队给家里装修。

水仙园建成已有25年，孟凡秀是小区第一批住户。“我家20多年没装修了。厨房、卫生间，好多瓷砖都空鼓了。”老人说，他不喜欢折腾，更不擅长跟装修公司砍价，“现在两居室楼房装修动辄一二十万元，要想找大公司，预算还得往上提。”

水仙园老旧小区改造项目部工作人员表示，得益于通州区“旧楼改造+旧居装修”并轨模式，水仙园采用工程总承包、建筑师负责制，同一支队伍就能让居民家“里外全翻新”。这也是全市首创的工作机制。

中建二局的改造速度让孟凡秀特满意。趁着改造上下水的机会，项目部加派人手，把老人家厨房、卫生间都翻新了，活儿干得特别快，凭借丰富的施工经验，项目部管理人员还建议老人把厨房阳台的小门拆除，屋里一下子敞亮不少。

在水仙园，包括孟凡秀在内，总共有30多户居民选择了中建二局“省心装”服务，小区改造的同时，家里也见见新。央企给咱家装修，贵不贵？通州区重大项目协调服务中心相关负责人表示，中建二局采用施工原材料集中采购模式，让“省心装”服务拥有了不错的性价比，相比市面上同水平的施工队，价格可以降低7%至8%。更让居民们觉得温暖的是，如果居民家里有老人，施工队还会免费安装无障碍座椅、紧急呼叫铃等设备。

居民声音

云景里小区居民 王萍萍：

过去一到冬天，我们老两口即便不出屋，也得穿上薄棉袄，小区改造完成后，保温层换新了，我们的两件薄棉袄终于可以“退休”了。小区里变化也很大，出了单元门，走几分钟就到了翻新后的小花园。

水仙园小区居民 司宝玲：

今年冬天，我在家也不用再穿棉背心了。更让我满意的是，小区改造完成后将接入市政电，家里没电了在手机上就能买。过去我们是高压自管小区，买电得找物业，往后可不用这么麻烦了。

水仙园小区居民 郭健：

过去2年，我们楼的下水道堵过至少4次。这次居民楼改造完成以后，1次也没堵过。屋顶还实施了“平改坡”，既能保温隔热，又能顺畅排水、避免漏水。

记者手记

更重要的是做好“后半篇文章”

2021年9月至今，通州区重大项目协调服务中心已牵头实施了84个老旧小区改造项目，涉及2万多户居民。一些经过实践检验的、成功的做法，已经被梳理成经验，在全市范围内推广。

成绩有目共睹，但需要本市相关部门关注的是：老旧小区改造之后，如果长效治理跟不上，仍会面对一些老难题，还可能出现一些新问题。比如，楼道乱堆乱放，会不会“死灰复燃”？新增的健身器械如有损坏，能否做到及时维修？

要想让改造完成的小区能在较长时期内“葆新颜”，需要相关部门做好“后半篇文章”。这不仅需要及时针对一些老难题拿出解决之策，更要尽快探索建立后续人员、资金、制度等方面的可持续管理维护模式，以长效治理巩固老旧小区改造成果，避免发生新的问题，从而更好地实现老旧小区精治、善治。

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