自然灾害公共卫生应急工作指南（试行）.pdf

发布时间：2024-11-11 14:06

自然灾害公共卫生应急工作指南（试行） 1 目录 1. 总则4 1.1 目的4 1.2 依据4 1.3 适用范围5 2. 自然灾害公共卫生应急概述5 2.1 自然灾害的定义和分类5 2.2 自然灾害公共卫生应急管理的定义5 2.3 自然灾害公共卫生应急的分期6 3. 自然灾害的公共卫生影响7 3.1 人群伤亡严重，医疗服务需求增加7 3.2 灾害可能导致传染病暴发或突发公共卫生事件发生8 3.2.1 饮水卫生安全问题突出8 3.2.2 食品安全问题凸显8 3.2.3 传染病病原媒介及宿主动物发生变化9 3.2.4 人群居住生活条件和人员活动等发生变化9 3.3 自然灾害次生、衍生的公共卫生事件10 3.4 灾害导致的精神卫生问题10 3.5 灾害使卫生健康系统受损11 4. 自然灾害公共卫生应急准备13 4.1 自然灾害公共卫生评估13 4.2 自然灾害公共卫生应急预案和计划14 4.3 自然灾害公共卫生应急队伍建设14 4.4 自然灾害公共卫生应急物资储备和管理15 5. 自然灾害公共卫生应急响应16 5.1 自然灾害传染病和突发公共卫生事件风险评估16 5.2 现场组织与管理18 5.2.1 灾区现场公共卫生应急指挥体系18 5.2.2 网格化管理18 5.3 信息管理19 5.4 灾区公共卫生状况与需求评估21 5.5 灾后疾病防控21 5.5.1 监测21 2 5.5.2 实验室检测24 5.5.3 免疫规划24 5.5.4 暴发疫情处置25 5.6 灾后风险源控制25 5.6.1 安置点卫生学建议25 5.6.2 水和环境卫生26 5.6.3 病媒生物控制26 5.6.4 食品安全27 5.7 健康宣教和风险沟通27 5.8 特殊人群健康28 5.8.1 专业人员防护28 5.8.2 脆弱人群健康29 5.9 心理健康29 6. 自然灾害灾后评估总结30 6.1 灾害卫生应急响应结束的判定原则30 6.2 恢复重建30 6.3 总结与评估31 附件：32 （一）自然灾害传染病与突发公共卫生事件风险评估技术指南33 （二）自然灾害灾区公共卫生状况与需求评估技术指南48 （三）自然灾害灾区传染病监测技术指南57 （四）自然灾害传染病疫情暴发调查处置技术指南64 （五）自然灾害灾区饮用水卫生技术指南74 （六）自然灾害灾区预防性消毒技术指南89 （七）自然灾害灾区病媒生物监测与控制技术指南103 （八）自然灾害预防接种技术指南115 （九）自然灾害集中安置点卫生学建议127 （十）自然灾害健康教育与风险沟通技术指南133 （十一）自然灾害专业人员安全及个人防护技术指南145 （十二）疾控机构自然灾害公共卫生应急计划技术指南152 （十三）疾控机构自然灾害物资装备储备建议清单155 （十四）自然灾害健康宣教核心信息157 3 近年来，我国自然灾害频发，特别是地震、洪涝、台风、滑坡泥石流、低温冷冻等重大灾害事件多次发生，对当地的社会经济发展和公共安全构成严重威胁。此外，自然灾害还伴随着大量的人员伤病甚至死亡。灾后，灾区医疗卫生需求增加，饮用水和食品的安全性存在隐患，传染病病媒生物及宿主动物发

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