洞口县文化旅游广电体育局“五个到位”工作法就地化解文物保护信访矛盾，全力维护社会稳定

县文旅广体局党组书记、局长姜明芳深入宗祠保护单位化解信访矛盾

今年来，洞口县文旅广体局紧密结合全县文物保护工作实际，常态化组织文物保护工作者深入文物保护工作一线，倾听群众诉求，用“五个到位”工作法就地化解信访矛盾，有效维护了社会大局稳定，全县由文物保护引发的群众上访现象大幅减少。

洞口县共有不可移动文物238处（点），其中全国重点文物保护单位4处（14个点），省级文物保护单位9处（45个点），市县级文物保护单位62处，不可移动文物点117处。省级以上文物保护单位总数位列邵阳第一，全省前列，文物保护点多面广，“疑难杂症”多，保护难度大，特别是遍布全县各地的宗祠古建筑管理人员大多是当地辈分较高的族长，其中个别管理者因法律政策的缺失，不时引发群体性信访矛盾。严重影响国家、省、市文物主管部门对洞口县文物工作的评价。同时，2019年机构改革后，原洞口县文物局撤并到洞口县文旅广体局，因机制没有理顺，文物修缮工程问题频发，上级主管部门和群众反映强烈。针对这种情况，洞口县文旅广体局常态化组织文物保护工作者深入文物保护工作一线，宣讲文物保护法律政策，耐心倾听群众诉求，用“五个到位”工作法化解信访矛盾。

 

分管领导黄民斌在廖氏宗祠化解信访矛盾

一是政策解读到位。针对部分群众因对文物保护政策法律等理解不透、认识不清造成的误解和矛盾，通过邀请法律顾问、文物保护专业人员及时做好政策和法律的解疑答惑，第一时间解除疑虑，防止问题发酵升级。二是求助帮扶到位。强化宗旨意识，正确对待信访群众，以情融入、以情感化，对真正存在困难等需要救助的群众，依据政策给予帮扶救助到位，让其感受到温暖和关怀，为解决信访问题奠定情感基础。三是心理疏导到位。对因长期上访造成心理失衡、性格偏执以及信访诉求不合理的群众，及时进行心理疏导，引导信访群众走出心里迷雾，树立阳光心态，追求幸福生活。四是问题解决到位。直面群众反应的问题，逐条梳理，通盘考虑，科学研判，制定精细化的解决方案将问题逐项解决到位。五是依法处置到位。建立依法处置工作机制，树立法制思维，对缠访闹访、诬告陷害、越级上访等涉嫌违法的坚决依法处置到位。

 

积极协调消防施工单位与宗祠保护单位各方矛盾

2021年，洞口县文旅广体局共化解文物保护工作信访矛盾10起，涉及信访人员56人，其中群体性信访事件2起。如石江王氏宗祠修缮工程施工单位拖欠农民工工资60余万元，涉及人数达38人。洞口宗祠消防工程整改，协调处理问题十余个，涉及金额50余万元。文物工作信访矛盾的成功化解，有效维护了全县社会大局的稳定，提升了洞口文物保护工作水平，得到了省、市文物主管部门高度肯定。

 

邀请市文物保护专家深入现场化解信访矛盾

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